针对手机丢失没电话卡能否发信息的直接回复，可依据《中华人民共和国电信条例》及相关通信技术规范进行法律分析。
根据《中华人民共和国电信条例》第二条，电信业务包括利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。手机电话卡是运营商提供电信服务的载体，无电话卡时，运营商短信功能（基于电信网络的传统短信）因缺乏服务接入凭证无法使用。但《网络安全法》第二十七条允许用户通过合法联网设备使用互联网服务，因此若手机连接Wi-Fi，通过微信等互联网即时通讯工具发送信息属于合法使用网络服务，不受电话卡限制。综上，无电话卡时无法发送运营商短信，但可通过联网的第三方软件发信息。
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关于手机丢失没电话卡能否发信息的问题，核心取决于手机的联网状态和信息发送渠道。下面为您分情况详细说明：
手机丢失且无电话卡时，能否发信息需分情况判断。
1. 若手机仍开机并连接无线网络（如Wi-Fi）：可通过微信、QQ等第三方即时通讯软件发送信息，但无法通过运营商短信功能发送传统短信。
2. 若手机未连接无线网络：即使开机，因无电话卡且未联网，无法通过任何渠道发送信息。
3. 若手机已关机或被恢复出厂设置：无论是否有网络，均无法发送信息。
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手机丢失没电话卡可能存在以下法律风险点：
1. 个人信息泄露风险：若手机联网且未锁定，拾获者可能通过微信、相册等获取您的身份证照片、银行卡信息，进而实施诈骗或盗刷。例如，拾获者利用您的微信向亲友发送借款信息，导致亲友财产损失。
2. 财产损失风险：若未及时冻结支付账号，拾获者可能通过手机联网状态使用您的支付宝、微信支付消费。例如，拾获者在超市通过您的微信付款码消费，造成您的直接经济损失。
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手机丢失没电话卡的处理可能受以下特殊情况影响：
1. 手机被恢复出厂设置：若拾获者将手机恢复出厂设置，云端定位服务将失效，无法再通过远程操作发送信息或锁定手机，导致找回概率大幅降低。
2. 手机处于无网络区域：若手机丢失在无Wi-Fi且无运营商信号的区域（如偏远山区），即使开机，也无法通过任何渠道发送信息，定位服务也无法获取位置，增加找回难度。
3. 第三方软件未登录：若手机未登录微信、QQ等即时通讯软件，即使联网，也无法通过这些软件发送信息，只能依赖云端定位的远程消息功能。

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